Commercial vessels are seen in the Gulf, near the Strait of Hormuz on March 22, 2026
　in northern Ras al Khaimah, United Arab Emirates. Photo: VCG


国連安保理バーレーン決議案

国連安全保障理事会は最近、ホルムズ海峡をめぐる緊張について議論を行った。複数のメディア報道によると、バーレーンが提案した決議案は当初、安全保障理事会に対し、ホルムズ海峡を通過する船舶の円滑な航行を確保するために「必要なあらゆる手段」の使用を承認するよう求めていた。

報道によると、合意が得られなかったため、決議案は何度か修正され、最終的に「防衛措置」という文言が盛り込まれたが、採決は繰り返し延期されている。 

米国とイスラエルが2月下旬にイランへの攻撃を開始して以来、ホルムズ海峡の通常の航行と安全保障は深刻な影響を受けており、船舶の通過は最大95％も減少している。世界の石油輸送量の約5分の1が混乱し、原油価格が高騰し、世界のサプライチェーンに大きな負担がかかっている。湾岸協力会議（GCC）諸国のインフラは頻繁に攻撃を受け、死傷者や物的損害が発生している。


決議案の「防衛措置」が意味するもの

決議案の支持者は、この決議案が海上航行の現状の膠着状態を打破し、地域諸国の利益を守ることを目的としていると指摘している。しかし、「防衛措置」であっても、武力行使の選択肢は依然として存在する。したがって、問題の核心は、武力行使によって本当にホルムズ海峡を再開できるのか、という点にある。

ホルムズ海峡はペルシャ湾とインド洋を結ぶ戦略的なチョークポイントである。このような極めて敏感な紛争地帯において、「必要なあらゆる手段の使用」を認めることは曖昧に定義され、その範囲を制御することは困難である。外部勢力によって悪用されると、容易に大規模な軍事衝突にエスカレートする可能性がある。 

そのシナリオでは、ホルムズ海峡は単に航行が阻害されるだけでなく、真の戦場となり、世界のエネルギー供給の重要な動脈を遮断し、安全な航行を確保するという当初の目標と完全に矛盾する可能性がある。結局、地域諸国は安全な航路を確保できないだけでなく、より深刻な紛争に陥ることになるだろう。

これこそまさに中国が繰り返し強調してきた核心的な立場である。国連安全保障理事会の行動は、違法な戦争行為を容認したり、火に油を注いだりするのではなく、事態の沈静化、戦闘の停止、対話の再開に貢献すべきである。 


各国は共通の懸念を抱いている

中国はGCC諸国への攻撃を支持しておらず、ホルムズ海峡の航行確保に向けた国際的な取り組みを支持している。しかし、重要なのは、これをどのように実現するかである。

現状では、加盟国に武力行使を認めることは、違法な武力濫用を正当化することに等しく、事態のさらなるエスカレーションを招き、深刻な結果を招くことは避けられない。報道によると、国連安全保障理事会の常任理事国である中国、ロシア、フランスは決議案について異なる見解を示しており、非常任理事国の間にも意見の相違が存在する。これはまさに、国際社会が事態のさらなるエスカレーションのリスクについて共通の懸念を抱いていることを反映している。


敵対行為の停止なしには、米イスラエルの手を抑えられない

ホルムズ海峡の航行問題は、米イスラエルとイランの戦争の波及効果である。（火事を消さずに火の粉は防げない）
根本原因は、米国とイスラエルが国連安全保障理事会の承認なしにイランに対して無許可で武力を行使したことにある。（放火犯を許したままで、火事は消せない）
この根本原因、すなわち紛争そのものに対処せず、航行の回復のみに焦点を当てることは、根本的な問題ではなく症状を治療するようなものである。

事態のさらなる悪化を防ぐには、米国とイスラエルが軍事作戦を停止することが根本的に必要である。真の停戦と敵対行為の停止のみが、ホルムズ海峡に漂う戦争の影を払拭し、航路の安全を根本的に保障することができる。

戦闘を止め、戦争を終わらせることはどれほど難しいのかと問う人もいるかもしれない。しかし、まさに困難があるからこそ、国際社会は合意形成を図り、力を合わせる必要があるのだ。


湾岸諸国のイニシアチブは尊重されなければならないが…

米国、イスラエル、イラン間の伝統的な仲介者として、GCC諸国は地域紛争の根本原因を理解する上で独自の強みを持っている。国際平和と安全の維持に主要な責任を負う国連安全保障理事会は、客観的、公平かつ公正な立場を堅持し、GCC諸国との意思疎通を強化し、平和的解決に向けた政治的意思を最大限に高めるべきである。

武力行使は航路を再開させることも、平和をもたらすこともできない。政治的解決こそが根本的な前進の道である。中国は中東諸国の長期的かつ信頼できる戦略的パートナーであり、一貫して緊張緩和に努めてきた。 


中国とパキスタンによる5項目のイニシアチブ

最近、中国とパキスタンは、問題の根本原因に対処することを目的とした5項目のイニシアチブを共同で提案しました。その核心は、

1️⃣敵対行為の停止、
2️⃣和平交渉の早期開始、
3️⃣非軍事目標の保護、
4️⃣海上航路の安全確保、
5️⃣国連憲章の優位性の維持です。

この5項目のイニシアチブは開かれており、中国はより多くの国と国際機関に対し、前向きな反応と参加を呼びかけています。

戦争の炎を消し去って初めて航路に光が差し込み、平和を選択して初めて繁栄が確保されるのです。これは歴史が繰り返し証明してきた真実であり、ホルムズ海峡における現在の窮状を解決する唯一の現実的な道です。